Construir mercados capitales confiables en torno a los polos de desarrollo del Plan México

Smith sostiene que la restricción vinculante del Plan México es la implementación desigual. El capital se ubica donde son creíbles el suelo, los permisos, la infraestructura, el agua, la energía, la seguridad, los contratos y el pago. Propone que ningún polo de desarrollo reciba estímulos fiscales, apoyo de infraestructura o mejoras crediticias federales sin firmar antes un Pacto Territorial para la Ejecución de Inversiones que vincule a dependencias federales, estado, municipios, empresas de servicios, autoridades de seguridad, inversionistas y prestamistas mediante una cartera única, un calendario de ejecución y obligaciones públicas.

Cada pacto incluiría gobernanza territorial con autoridad responsable y calendario regulatorio único, un banco multinivel de proyectos financiables con evaluación ex ante independiente, un mercado de bonos mancomunados donde un fideicomiso estatal o multiestatal agrupe infraestructura municipal y emita bonos de ingresos o verdes estandarizados con reserva de primera pérdida de Banobras limitada, condicionada y decreciente, obligaciones recíprocas del inversionista y un registro único de deuda, garantías y pasivos contingentes. Propone un piloto de cuatro polos y doce municipios durante 24 meses, con avances trimestrales y revisión independiente a los dos años.