Construcción y aplicación de un sistema de evaluación y monitoreo de la calidad de los proyectos de inversión pública

Rojas Canela sostiene que la insuficiente formación bruta de capital fijo del sector público deterioró la infraestructura y redujo la capacidad de movilizar inversión privada por crowding-in. Propone fortalecer la capacidad técnica del sector público mediante un sistema y un equipo para elaborar, seleccionar, priorizar, monitorear y supervisar proyectos de inversión con base en mejores prácticas internacionales. Contrasta el caso chileno, con mecanismos amplios y sistemáticos de evaluación social y económica, contra México, donde el Sistema Nacional de Inversión Pública existe de jure bajo la SHCP y su Unidad de Inversiones, pero de facto se ha debilitado.

El sistema descansa en tres pilares: mayor inversión, mayor calidad de los proyectos y mayor capacidad institucional para monitorearlos. La inversión pública debe elevarse de forma gradual, significativa y persistente, y dejar de funcionar como variable de ajuste en ejercicios de consolidación fiscal. La Unidad de Inversiones asumiría un papel mayor en evaluación ex ante y ex post, con criterios técnicos mínimos obligatorios independientes de la prioridad política. El SNIP debe articular a la Federación, las entidades federativas y progresivamente los municipios con metodologías comunes, publicando evaluaciones de proyectos aprobados y rechazados.