FORO PARA CRECER
PROPUESTA 5.21
Algunas ideas [Informalidad laboral y universalización de la protección social]
Mesa de trabajo
Vía de instrumentación
Detalle de la vía
Desvinculación del acceso a salud, vivienda y pensiones del estatus laboral con financiamiento vía impuestos generales, régimen de transición tributaria para PYMES con tasa cero de ISR, e inversión pública en infraestructura de cuidados.
Propuesta
El autor identifica el mercado laboral como factor que condiciona el crecimiento. La informalidad representa 55% de la PEA y aporta 20% del PIB, por lo que cualquier diagnóstico debe reconocer la importancia de la economía informal. Propone abandonar el enfoque punitivo y fiscalista contra la informalidad y sustituirlo por estrategias que reduzcan las barreras a la formalización y garanticen protección social no vinculada al estatus de empleo.
Plantea cinco instrumentos. Universalizar la protección social desvinculando salud, vivienda y pensiones del estatus laboral en IMSS e ISSSTE, con financiamiento mediante impuestos generales acumulativos y no solo cuotas obrero-patronales. Crear un régimen tributario progresivo y simplificado para PYMES con tasa cero de ISR en los primeros años de formalización, ligado a facturación electrónica simplificada e inclusión financiera. Invertir en un Sistema Nacional de Cuidados con estancias infantiles y centros para adultos mayores y personas con discapacidad. Ofrecer microcréditos de la banca de desarrollo, Banca del Bienestar y Nacional Financiera, con tasas preferenciales condicionadas a capacitación. Certificar competencias vía CONOCER con estímulos fiscales a empresas que contraten personal certificado.