FORO PARA CRECER

PROPUESTA 1.6

Introducción de un requisito de valor de contenido regional modesto y gradual en las reglas de origen de la industria de equipos de procesamiento de datos

Ernesto Stein y Phil Lovegren

ITESM

Vía de instrumentación

Reforma legal

Detalle de la vía

Negociación en la revisión del T-MEC para modificar las reglas de origen específicas del sector, con aprobación del Senado y ejecución por la Secretaría de Economía.

Propuesta

Pese a los aranceles del 25% a exportaciones fuera del T-MEC y a los aranceles sección 232 sobre autos, acero y aluminio, las exportaciones mexicanas a Estados Unidos alcanzaron un máximo histórico en 2025, con alza de 5.8% respecto a 2024. El crecimiento provino de una categoría, los servidores de la fracción 8471.50, que crecieron 179% y desplazaron a los autos como principal exportación, impulsados por la inversión estadounidense en centros de datos iniciada a finales de 2022. El valor agregado doméstico es mínimo. Una empresa productora de servidores de IA con más de dos mil proveedores no tenía proveedores mexicanos salvo en embalaje, transporte y servicios. La causa está en la regla de origen. Mientras vehículos y autopartes exigen 75% de valor de contenido regional, estos bienes califican por cambio de clasificación arancelaria, de modo que un servidor cumple la regla aunque todos sus insumos vengan de China.

Los autores proponen introducir un requisito de VCR modesto y gradual, por ejemplo 5% para 2030 y 10% para 2035, con aumentos posteriores. Una imposición inmediata del 20% llevaría a Foxconn o Wistron a abastecer desde Taiwán. Los parámetros deben definirse con la industria. La medida es congruente con la sustitución de importaciones asiáticas del Plan México y con los objetivos estadounidenses de reducir la dependencia de China.