FORO PARA CRECER
PROPUESTA 1.3
Agencia Nacional de Inversión, Comercio e Innovación para el Desarrollo
Mesa de trabajo
Vía de instrumentación
Detalle de la vía
Ley que cree el organismo público descentralizado y regla de gasto mínimo garantizado en la Ley de Ingresos, con auditoría anual pública de resultados.
Propuesta
Entre 2018 y 2023 México acumuló flujos de IED similares a los de 2012-2017 gracias al nearshoring, pero concentrados en Ciudad de México, Nuevo León, Jalisco y Querétaro. Las capacidades burocráticas estatales son desiguales. Nuevo León creó agencias público-privadas de atracción de inversiones mientras Guerrero opera con un micrositio básico, brecha que la Ventanilla Única de Inversiones no cierra. La falta de coordinación en el otorgamiento de incentivos produce canibalización entre estados. La autora propone crear una Agencia Nacional de Inversión, Comercio e Innovación como organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, con mandato y financiamiento en ley y no en decreto.
El diseño incluye dirección con nombramiento escalonado no coincidente con el sexenio y ratificación del Senado, junta de gobierno mixta con Secretaría de Economía, SRE, SECIHTI, SEP y representación rotativa empresarial y estatal, servicio profesional de carrera con ingreso por examen bajo el modelo del Servicio Exterior Mexicano, ventanilla única, inteligencia sobre cadenas globales de valor y un fondo de vinculación proveedor-EMN que condicione incentivos a metas de encadenamiento, capacitación e investigación. Contempla topes máximos por estado, sector y tamaño de empresa, y cuotas mínimas para PyMEs y entidades con menor capacidad instalada. Cita como referentes CINDE de Costa Rica, ProChile y Apex de Brasil.