Dividendo de productividad: Invertir más, gastar mejor

De la Garza propone complementar las estrategias existentes con una palanca que el Estado controla directamente: elevar gradualmente la inversión pública productiva hacia 5% del PIB, sin aumentar impuestos ni deuda, mediante reasignación del gasto hacia usos de mayor retorno. La meta implica reasignar alrededor de 2 puntos del PIB al año hacia inversión productiva adicional respecto de los niveles recientes. El mecanismo inicia con una Revisión Integral del Gasto Público que evalúe programas, subsidios, transferencias, gasto operativo, empresas públicas y proyectos bajo criterios de eficiencia, efectividad, productividad y equidad, y genere un ranking de rubros candidatos a eliminarse o reducirse.

Los recursos liberados formarían el Dividendo de Productividad. La regla de referencia asigna 75 centavos de cada peso de ahorro estructural a inversión pública productiva adicional y 25 centavos a reducir déficit y deuda. Ejecutivo y Congreso conservan sus facultades presupuestarias bajo el principio de adoptar o explicar. Una segunda instancia técnica independiente evaluaría los proyectos receptores según rentabilidad social, impacto sobre productividad y capacidad de resolver cuellos de botella. Cita como precedentes las revisiones de programas de Canadá en los noventa y la reforma de subsidios energéticos de Indonesia de 2014-15.