Política de inversión extranjera directa (IED) en México

Las tensiones entre Estados Unidos y China, las vulnerabilidades de las cadenas globales de valor y el nearshoring abren una oportunidad que la política pasiva de IED de México no aprovecha. La autora sostiene que la política debe ir más allá de la ubicación geográfica, los salarios relativamente bajos y el T-MEC, y buscar IED de mejor calidad que deje mayor valor agregado, genere mejores empleos y expanda capacidades locales. Propone crear una institución nacional unificada de promoción con mandato estratégico, capacidad superior a la de ProMéxico que operó entre 2007 y 2019, financiamiento adecuado, equipo profesional aislado de los ciclos políticos y facultades de inteligencia de mercados para definir sectores prioritarios y buscar activamente inversionistas idóneos. La entidad Invertir en México creada en 2022 carece de ese mandato.

Añade tres componentes. Estructuras de incentivos diferenciadas dentro de los márgenes permitidos por el T-MEC, dirigidas a inversiones que establezcan I+D, capaciten técnicos, paguen salarios elevados, desarrollen proveedores y se ubiquen en regiones rezagadas. El cuidado posterior a la inversión como función institucional, ya que el modelo actual se orienta a la atracción con mecanismos débiles de arraigo productivo. Y transparentar e institucionalizar la relación público-privada mediante diálogo estructurado por sector, siguiendo a Hausmann y Rodrik (2003), para el autodescubrimiento de ventajas comparativas y para reducir la opacidad y la captura mutua.