FORO PARA CRECER
PROPUESTA 2.3
México: una reforma del Estado para que la economía vuelva a crecer
Mesa de trabajo
Vía de instrumentación
Detalle de la vía
Separación de los marcos administrativos del sector central y de las entidades productivas del Estado, modificación del régimen de inversión de las AFORES y modernización del FONADIN.
Propuesta
Livas atribuye la inversión privada deprimida a la incertidumbre regulatoria, la inseguridad y un estado de derecho no consolidado. Entre 1954 y 1981 el ingreso por habitante crecía cerca de 3.5% anual y desde 1982 ese ritmo se quebró. Cerca del 60% de la brecha de ingreso con Estados Unidos se explica por productividad y cerca del 80% de la inversión productiva proviene del sector privado. Propone un mecanismo de coordinación entre gobierno, sector privado y sector social con compromisos verificables, sustentado en dos reformas a la arquitectura del Estado.
La primera separa los marcos administrativos del sector central, con control estricto, auditoría independiente y autonomía técnica de reguladores. La segunda dota a las entidades productivas de un marco alineado con el sector privado, corrigiendo la decisión tomada en el gobierno de Díaz Ordaz de incorporar las empresas públicas al presupuesto federal. La función social debe canalizarse por el presupuesto y las entidades productivas operar bajo mandato de rentabilidad. México acumula cerca de nueve billones de pesos en fondos de pensiones, capital paciente hoy excluido de segmentos donde rendiría más. Abrir esa puerta no cuesta gasto público.