FORO PARA CRECER
PROPUESTA 3.2
Garantías para movilizar inversión privada en infraestructura estatal
Mesa de trabajo
Vía de instrumentación
Detalle de la vía
FONADIN, BANOBRAS y SHCP estructuran la plataforma de garantías bajo la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar.
Propuesta
La autora parte del bajo crecimiento, la caída de los ingresos petroleros y el gasto creciente pese a los recortes de 2025 y 2026, factores que reducen el espacio fiscal. Propone usar garantías y mecanismos de mejora crediticia para movilizar capital privado hacia proyectos estatales, en lugar de depender de transferencias federales, presupuesto estatal o nueva deuda. Toma como modelo el instrumento aprobado por el Banco Mundial en diciembre de 2025, una garantía de hasta 500 millones de dólares que respalda las garantías otorgadas por FONADIN, con participación de SHCP y BANOBRAS, diseñada para proyectos nacionales y subnacionales.
El diseño consiste en crear una cartera de infraestructura estatal elegible. Los estados presentan proyectos evaluados y aportan recursos presupuestarios, terrenos, concesiones, derechos de cobro o ingresos del proyecto. FONADIN y BANOBRAS estructuran y garantizan, con respaldo multilateral, para atraer bancos, AFORE e inversionistas institucionales mediante Vehículos de Propósito Específico. La autora identifica riesgos de pasivos contingentes, mala selección e uso de garantías para ocultar endeudamiento, y condiciona el esquema a proyectos rentables con fuentes de pago identificadas y registro transparente de riesgos fiscales. Añade que las transferencias a Pemex deben parar y que la inversión en primera infancia debe ser prioritaria.