FORO PARA CRECER
PROPUESTA 3.8
Propuesta de reforma al predial
Mesa de trabajo
Vía de instrumentación
Detalle de la vía
El Congreso expide una Ley General de coordinación fiscal para el predial y el Ejecutivo federal opera un programa de modernización catastral con incentivos federales al desempeño municipal financiados vía PEF.
Propuesta
La autora busca fortalecer las finanzas municipales y reducir su dependencia del gasto federalizado. Argumenta que el predial es el impuesto con mayor correspondencia entre pago y beneficio visible, idóneo para reconstruir la cultura contributiva. La ley general establecería los principios del cobro, repartiría competencias entre los tres órdenes de gobierno y fijaría un piso institucional mínimo diferenciado según la capacidad de cada municipio, menos vulnerable a la captura.
El paquete incluye siete medidas. Un catastro moderno, digital y de actualización automática, con valor catastral referenciado a índices de mercado sin autorizaciones externas y ajustes graduales, aprovechando el mapa catastral del INEGI mediante convenios. Convenios con la CFE para acceder a la base de inmuebles con servicio eléctrico e identificar construcciones no registradas, con salvaguardas de protección de datos. Incentivos federales al desempeño en recaudación, actualización catastral y digitalización. Vinculación del incumplimiento al buró de crédito, cobro coactivo y formalización de propiedades informales. Etiquetado de al menos 20% de lo recaudado a agua, transporte, seguridad y cuidados. Y un calendario de aumentos graduales con campañas de transparencia. La recaudación propia municipal alcanza hoy apenas 9% de sus ingresos y el gasto federalizado cayó de 8.6% a 7.3% del PIB.