FORO PARA CRECER
PROPUESTA 3.5
Impuestos ambientales para aumentar la recaudación y reducir la contaminación
Mesa de trabajo
Vía de instrumentación
Detalle de la vía
Aumento de las cuotas del IEPS a combustibles fósiles en la LIEPS y la Ley de Ingresos, con etiquetado del destino de la recaudación adicional en el PEF hacia salud, educación e infraestructura escolar.
Propuesta
Heres documenta que México recaudó 18.3% del PIB en 2024 frente a un promedio de 34.1% en la OCDE. Vincula la contaminación con pérdidas de productividad. En días de contaminación extrema por PM2.5 en la Ciudad de México los trabajadores reducen en promedio 7.5% sus horas trabajadas ese día, según Hoffmann y Rud, Econometrica 2024. Cita evidencia de China, Israel y Chile sobre efectos de la contaminación en desempeño cognitivo y académico. Las tasas ambientales vigentes son bajas, con una cuota federal al carbono en 2026 de 17.76 centavos por litro de gasolina y 21.55 centavos por litro de diésel.
Propone aumentar gradualmente los impuestos sobre actividades contaminantes con calendario anunciado por anticipado, y etiquetar la recaudación adicional a salud en prevención y atención primaria, educación e infraestructura escolar. El criterio de asignación sería el beneficio social esperado sobre salud, productividad, educación y desarrollo regional, sin limitarse a proyectos ambientales. Fija tres condiciones de aceptación. Identificar el destino de los recursos y publicar resultados. Iniciar las mejoras al mismo tiempo que los aumentos, dado que el costo es inmediato y los beneficios tardan. Evaluar los efectos distributivos y compensar a los hogares de menores ingresos con transferencias o subsidios focalizados.