Propuesta de reforma al IVA

La autora propone al Congreso un paquete que amplíe la base tributaria y reduzca la evasión sin aumentar la carga a los hogares de menores ingresos. Primero, sustituir la tasa cero y las exenciones por devoluciones focalizadas, empezando por los tratamientos preferenciales concentrados en deciles altos, salud, vivienda y enseñanza, y compensando a los deciles I a III con una devolución directa del SAT y la Secretaría del Bienestar, con referente en Colombia. Segundo, pagar esa devolución solo por medios digitales como DiMo, CoDi o billeteras reguladas, condicionada a registrar un instrumento digital ante el SAT.

Tercero, establecer en la LIVA una rebaja de 1 a 2 puntos para operaciones pagadas con medios electrónicos y documentadas en CFDI, como en la Ley de Inclusión Financiera de Uruguay de 2014. Cuarto, crear una Lotería Nacional del CFDI con sorteo bimestral y techo por persona, como la Factura Uniforme de Taiwán. Quinto, un cashback fiscal temporal de 2 a 5 puntos del IVA en compras con CFDI, mayor en micro y pequeños comercios, con referente en Japón 2019-2020. Sexto, rediseñar las deducciones personales del ISR para que a menor ingreso corresponda mayor porcentaje deducible. Séptimo, ajustar la tasa general de 16% a 18% solo como paso final, condicionado a la ampliación de base y a devoluciones verificadas a los deciles I a III.