Mejorar la eficiencia del gasto público de los gobiernos estatales y municipales para fomentar el bienestar de la población

Los autores documentan que las políticas de fomento a la inversión y la relocalización empresarial generan desigualdades sectoriales y regionales. Los procesos de concentración económica y atracción de población hacia grandes ciudades y ciudades medias aumentaron desde 1986 y con la apertura comercial. La desigualdad del PIB por habitante entre regiones convive con desigualdad intrarregional del ingreso y con persistencia de la desigualdad educativa, de salud y de asistencia social.

Con recursos del Ramo 33, los gobiernos estatales y municipales ejercen gasto en infraestructura educativa, de salud y asistencia social que incide de forma directa en el bienestar y ataca las trampas de pobreza local mediante externalidades espaciales. En promedio, esos gobiernos ejercen 33.1% de lo asignado por el gobierno federal en el Ramo 33, con subejercicio concentrado en el 40% destinado a educación, salud y asistencia social. Proponen una política federal de incentivos para mejorar la eficiencia del ejercicio, fomentar la gobernanza metropolitana con ingresos fiscales compartidos y planeación conjunta, y descentralizar los servicios públicos esenciales.