Repensar la arquitectura de la banca de desarrollo

El autor recupera la experiencia del periodo de industrialización dirigida por el Estado, cuando el Banco de México ejerció un papel rector sobre la banca de fomento. La Oficina de Investigaciones Industriales, creada en 1941 y dirigida por Gonzalo Robles, realizaba los estudios técnico-económicos para orientar los recursos que el banco canalizaba a la industria y evitar el financiamiento de industrias inviables. Esa capacidad dio origen hacia 1950 al Instituto Mexicano de Investigaciones Tecnológicas, con Nacional Financiera como eje de la industrialización.

Con la autonomía del banco central y las metas de inflación, el mandato se estrechó y desapareció la función de orientación del crédito. Hoy, más allá de la unidad responsable en la SHCP, no existe un órgano que dote de propósito estratégico al conjunto del sistema de fomento. El órgano propuesto definiría misiones nacionales de financiamiento de mediano y largo plazo, traduciría el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan México y el PRONAFIDE en metas financieras cuantificables, coordinaría programas conjuntos, desarrollaría capacidades de investigación sectorial y publicaría una estrategia plurianual con objetivos verificables en inversión, productividad, innovación, infraestructura, transición energética y apoyo a MIPYMES, sin comprometer la independencia de la política monetaria.